Asamblea aprueba la ‘Ley de Olas’ para el espacio marino-costero

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este jueves 21 de mayo de 2026 con 79 votos la Ley Orgánica de Gobernanza del Espacio Marino-Costero, conocida como “Ley de Olas”. Este marco legal protege las zonas de rompiente de olas, regula los usos del mar y establece el primer sistema interinstitucional de gobernanza costera del país.

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Un avance significativo para la protección costera

La ley, impulsada durante cinco años por el movimiento ciudadano Mareas Vivas y respaldada por más de 10 000 firmas, llena un vacío normativo que había dejado sin protección específica a los 640 kilómetros de costa continental y a más de 100 spots de surf identificados en Ecuador.

El presidente de la Asamblea, Niels Olsen, destacó que esta ley cumple varios objetivos:

  • Proteger playas y ecosistemas costeros.
  • Defender a las familias que viven del turismo y la pesca.
  • Reconocer las olas como patrimonio natural del Ecuador.
  • Ordenar el desarrollo costero con reglas claras.
  • Entender que el mar es economía, deporte, identidad y futuro.

Olsen afirmó: “Hoy Ecuador escribe una página que las generaciones futuras leerán con orgullo.

Durante décadas, nuestras olas rompieron sin que el Estado las reconociera como lo que son: ecosistemas vivos, patrimonio natural, motor de economías costeras”.

Voces ciudadanas apoyan la iniciativa

Jericco “Jecho” Rosero, campeón mundial de Bodyboard DX 2026 y oriundo de San Cristóbal, Galápagos, resaltó el talento y las olas de nivel mundial que posee Ecuador.

Sin embargo, mencionó limitaciones en el acceso a espacios de entrenamiento y formación. Reiteró su compromiso para impulsar una escuela de surf y bodyboard para formar nuevas generaciones y fortalecer la protección del océano.

Rosero expresó: “Porque una ola puede cambiar una vida. Una ola ha cambiado mi vida y puede cambiar el camino de niños y jóvenes ecuatorianos”.

Construcción colectiva de políticas públicas

Durante la jornada se destacó la importancia de construir políticas públicas desde la ciudadanía.

Representantes de organizaciones vinculadas a la conservación marina subrayaron que, tras cinco años de trabajo conjunto, Ecuador da un paso histórico para proteger sus olas, costas y ecosistemas marinos.

Cecilia Torres, directora de Fundación Mingas por el Mar, señaló: “Defender la naturaleza no es frenar el desarrollo: es garantizar un desarrollo responsable, sostenible y con identidad para las próximas generaciones”.

Pilares fundamentales de la Ley

  • Registro Nacional de Zonas de Rompientes: instrumento técnico público para catalogar y proteger cada zona de ola rompiente del país.
  • Consejo Interinstitucional del Mar: órgano colegiado con poder vinculante para la gobernanza marino-costera.
  • Principio Precautorio: la incertidumbre científica no podrá usarse como excusa para postergar medidas ante riesgo de daño grave o irreversible.

Protección ambiental integral

La ley regula además dunas, zonas de anidación de tortugas marinas, manglares y hábitats vulnerables.

También ordena pesca, turismo, puertos y deportes bajo un marco unificado de sostenibilidad.

Alinea a Ecuador con convenios internacionales como Convemar y ODS 14.

Contexto histórico del movimiento

El proceso legislativo nació en 2020 cuando la comunidad surfera de General Villamil Playas frenó la construcción de un muelle que amenazaba con destruir las olas del lugar.

El movimiento Mareas Vivas canalizó esa energía en una propuesta legislativa entregada formalmente a la Asamblea el 30 de julio de 2024.

Oportunidades económicas del surf

A nivel global, el surf mueve 70 mil millones de dólaresanuales.

El Salvador multiplicó su turismo a 3,9 millones de dólares con su estrategia Surf City.

Montañita se presenta como un ejemplo ecuatoriano donde una ola transformó una comunidad pesquera en un destino turístico reconocido.

Proteger las olas es proteger infraestructura natural generadora de desarrollo por décadas.

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